警惕边缘腐败的十种表现形式
发布日期:2013-01-16 浏览次数:7686 发布人:安徽省小勐拉99厅集团
一是利用权力的“继承”或“转移”牟取私利。。。。。。个别曾经掌握权力的干部,,,,,,虽然离开了领导岗位或特定的岗位,,,,,,但其在离开之前,,,,,,按组织程序,,,,,,事先安排对自己感情深、关系好的下属或亲属的职务,,,,,,虽无名义上的职权,,,,,,但却拥有足以利用的资源、方便和间接权力继续为自己或他人谋取非法利益。。。。。。
二是利用权力向亲友输送实质利益并自己间接获利。。。。。。一些掌握重要的政府权力(通常为发包、招标、批证权力等)的干部,,,,,,本人不直接进行这种交易或经营这一业务,,,,,,而以亲戚、朋友的名义设立公司、企业,,,,,,专司该类经营,,,,,,或者让其在国有公司、企业里担任重要职务的亲戚、朋友承接项目,,,,,,自己则利用职权密切合作,,,,,,给予实质性利益,,,,,,使亲戚、朋友获利,,,,,,反馈给他。。。。。。
三是利用权力和政策广结关系网并牟取私利。。。。。。部分干部针对法律或政策明确规定某一行为的允许度(如国有公司企业负责人可每年用于业务所需的接待费用等),,,,,,用足政策,,,,,,铺路搭桥,,,,,,结关系网给关系人送礼、送物,,,,,,美其名曰搞好横向、纵向的关系,,,,,,有利于工作的开展,,,,,,为以后的非正常利益的获取奠定基。。。。。。,,,,,或通过他人以其他形式回报给他。。。。。。
四是利用集体决策牟利并规避个人责任。。。。。。个别国有企业的领导成员利用法律对单位犯罪规定的局限,,,,,,明知以个人名义作出某种决策会触犯法律,,,,,,便互相勾结,,,,,,以集体决策的形式,,,,,,谋取非正常利益。。。。。。事后又以集体决策失误为名,,,,,,使法难责众,,,,,,避免个人承担责任。。。。。。
五是利用权力“期权”牟利。。。。。。有些掌握权力的干部,,,,,,明知其权力拥有的短期性和价值性,,,,,,为了规避法律得到某种利益,,,,,,为自己铺设后路,,,,,,实行权钱的延期交易,,,,,,不直接向请托人收取现实利益,,,,,,而与请托人达成交易,,,,,,由请托人先代为保管某种利益,,,,,,在其离开现职岗位后再合法地收。。。。。。,,,,,比如退休、辞职后再合伙等。。。。。。
六是利用内部信息牟取暴利。。。。。。部分政府工作人员,,,,,,利用职务便利,,,,,,先于一般公众掌握足以为个人带来巨大经济利益的信息,,,,,,并暗中出卖或利用这些信息,,,,,,由自己的亲戚朋友进行投资、操作,,,,,,获取由于国家法律或政策等发布的时间差所带来的信息优先的利益。。。。。。
七是利用合法程序任人唯亲。。。。。。个别掌握权力的领导干部,,,,,,为了使自己的亲信被任用,,,,,,在选拔干部时,,,,,,通过有选择地听取意见、划定范围、预设标准等方法,,,,,,排除他人竞争的可能,,,,,,使预定的人员在看似平等的形式下,,,,,,通过正常的程序和合法的形式任命,,,,,,实现抱成团、互相靠,,,,,,为小团体谋利益。。。。。。
八是利用职务消费黑洞大肆牟利和享乐。。。。。。一些担任领导职务的干部,,,,,,充分使用因工作需要而配备的小车、电话及其他用品,,,,,,为个人的利益服务,,,,,,即所谓“钞票不多,,,,,,含金量高”。。。。。。吃喝玩乐都能报销。。。。。。许多百姓无奈地感慨,,,,,,现在许多国有公司企业的领导按他们集体讨论出来的规定,,,,,,每月可享受的订报费用就是普通百姓一个月的收入。。。。。。
九是利用权力的交换和互助牟利。。。。。。比如部分掌握经营国有资产权力的干部,,,,,,不直接利用自己的权力获取利益,,,,,,而是与另一权力人达成默契,,,,,,以互派第三者(通常是亲戚或朋友)至对方处并相互予以关照牟利的方法,,,,,,进行权力交换。。。。。。通过第三人的参与转移公众视线,,,,,,规避有关法律或规定,,,,,,将非法利益合法化。。。。。。
十是滥用自由裁量权为他人或自己牟利。。。。。。目前我国法律和规章中除了许多规定都冠以“应当”和“必须”等强制性的词,,,,,,但也针对许多特殊情况,,,,,,设定了“可以”等司法和行政执法人员可以自由裁量的权力。。。。。。法律和规章中设定“可以”的目的,,,,,,是为了更好地体现公平,,,,,,维刑法规定的贪污、贿赂、挪用公款以及滥用职权等罪名,,,,,,仅是腐败行为发展到犯罪程度的极端形式,,,,,,检察机关在实际办案过程中发现,,,,,,腐败行为更多的是在日常的管理活动中以另类形式表现出来的。。。。。。尽管这些另类表现形式在法律上没有规定为犯罪,,,,,,有的甚至连党纪政纪也对之无奈,,,,,,然而普通百姓却在生活中确确实实感受到其大量的存在。。。。。。这种腐败的另类表现形式,,,,,,最终会导致普通百姓对现职岗位干部的不信任,,,,,,对法律及规章制度和施行的不信任,,,,,,进而发展到对党和政府的不信任。。。。。。



